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【來論】按照“五個善於”要求建好新團隊

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2022-06-22 18:12 | 稿件來源:大公報

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──祝賀第六屆特區政府管治團隊成立系列評論之二

日前,中央人民政府依法任命香港特別行政區第六屆政府26名主要官員,新一屆政府班子將於7月1日依法宣誓就職。這是香港從由亂到治邁向由治及興的新起點上,產生的新一屆政府班子,責任重大、使命光榮。

國務院澳门威尼斯人棋牌辦發表的《新團隊 新氣象 新篇章》一文指出,第六屆特區政府必須善於在治港實踐中全面準確貫徹“一國兩制”方針、善於破解香港發展面臨的各種矛盾和困難、善於為民眾辦實事、善於團結方方面面的力量、善於履職盡責,勇挑重擔、積極作為,奮力譜寫香港發展新篇章,不辜負習近平總書記的囑託,不辜負中央的厚望,不辜負廣大香港市民的期盼。

“五個善於”,最早是全國政協副主席、中央澳门威尼斯人棋牌工作領導小組常務副組長、國務院澳门威尼斯人棋牌辦主任夏寶龍在闡述“愛國者治港”標準時提出的,是對所有“治港者”的要求,更是對特區政府管治團隊的要求;新一屆政府班子必須按照“五個善於”的要求,建好新團隊,實現新作為。

對標“五個善於”釐清施政重點

習近平總書記強調,“中央全面準確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒有動搖,更不會改變。”

回歸25年的實踐證明,“一國兩制”是好制度,它既維護了國家主權,又保持了香港繁榮穩定,取得了舉世公認的成功。但由於世界局勢複雜多變,“一國兩制”在港實踐必會面臨諸多風險挑戰。中央堅持“一國兩制”不動搖,香港也必須確保“一國兩制”的實踐不變形、不走樣。因此,要善於全面準確貫徹“一國兩制”方針。

此外,香港的各種深層次矛盾凸顯,比如住房、就業、醫療、貧富懸殊等突出問題,已到了非解決不可的時候;香港市民在經歷了“泛政治化”攪擾之後,漸漸認識到經濟民生才是管治團隊應該關注的重點;香港市民對政府有許多意見和建議,希望新班子不尚空談、多幹實事、為民解困。這些啟示政府團隊,要善於破解香港發展面臨的各種矛盾和困難,善於為民眾辦實事,善於團結方方面面的力量,善於履職盡責、積極作為。

可以說,“五個善於”所指,正是特區政府施政的重點。李家超在競選政綱中提出強化政府治理能力等四大綱領,正是對標“五個善於”的要求,在廣泛徵求社會各界的意見後形成的。政府團隊應該聚焦這些綱領,盡快進入角色,攻堅克難,力求早日見到成效。

對標“五個善於”鍛造團隊能力

新選制實施後,“行政主導”將全面落實,行政和立法機關的關係大大改善。可以預見,特區政府團隊不會再遭遇無端阻撓,這為香港實現良政善治創造了有利條件。政府班子應該珍惜這個機會,對標“五個善於”,鍛造政府團隊的管治能力。

善於全面準確貫徹“一國兩制”方針,要求政府團隊必須把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國澳门威尼斯人在线堅強後盾作用和提高香港自身競爭力結合起來,必須敢於同損害國家主權、安全、發展利益和損害香港繁榮穩定的言行作鬥爭。這是對信念、意志、能力的全方位錘煉。

善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題,要求政府團隊具有戰略思維和宏闊眼光,勇擔當、敢碰硬、善作為,消除影響香港社會政治生態好轉的各種痼疾,衝破制約香港經濟發展和民生改善的各種利益藩籬。善於為民眾辦實事,要求政府團隊樹立市民至上的服務意識,想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困,始終貼基層、接地氣。善於團結方方面面的力量,要求政府團隊以海納百川的胸襟,打破門戶之見,遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台。善於履職盡責,要求政府團隊以對國家、對香港高度負責的精神,在其位謀其政,專心致志、勤奮工作、恪盡職守。這些都是對政府團隊實際工作能力的鍛煉。

可以說,“五個善於”包含了政治領悟力、社會感召力、團隊執行力、改革創新力等諸多方面的要求。對照“五個善於”,方能找到短板弱項,從而補短板、強弱項,全面提升政府團隊的治理能力。

對標“五個善於”提升管治水平

回歸25年來,香港的治理水平總體上不錯。但發生在2019年的持續暴亂,至今還有20萬人住在“劏房”、“籠屋”的現狀,青年人向上流動的現實困難,都時刻警示我們:香港的管治水平並不令人滿意。

沒有穩定的社會環境,什麼事情也辦不成;因此,堅守“一國”之本,發揮“兩制”優勢,善於全面準確貫徹“一國兩制”方針,是香港保持繁榮穩定的根本。深層次矛盾不解決,香港的發展缺乏動力、不可持續;因此,善於破解發展面臨的各種矛盾和問題,香港才能卸下包袱、走向未來。民眾對政府的認可度不高,說明政府為民解困做得不夠;因此,善於為民眾辦實事,才能贏得民心。沒有社會各界各階層的廣泛參與,管治實效會大打折扣;因此,善於團結方方面面的力量,才能形成“心往一處想,勁往一處使”的局面。政府官員不負責、不敢擔當,必然造成相互推諉、各自為政的現象;因此,善於履職盡責,才能管治到位。

可以說,夏寶龍副主席提出的“五個善於”要求指明了提升管治水平的五條路徑,特區政府管治團隊認真領會其中的深刻含義,定會有利於提升管治水平。

香港深陷“泛政治化”的泥潭太久,耗費了大量社會資源和寶貴時間;如今,香港終於重回正軌再出發,迎來了回歸以來政治生態最好的時期,市民求新求變求發展,期盼香港寫新篇,新一屆特區政府須加強團隊建設,在治港實踐中練就真本領、硬功夫,提升駕馭複雜局面的能力。

(本文作者為港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴)


【編輯:刘春】

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