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【來論】肩負治港重任的人應具備哪些素質?

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2022-01-19 12:26 | 稿件來源:香港新聞網

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按照新選舉制度,香港已完成了兩場重要選舉;在愛國者旗幟下,大多數市民都寄希望於治港者隊伍“要德才兼備,有管治才能”。抗疫、住房、就業、醫療、貧富懸殊……香港許多深層次矛盾還沒有破題,“治港者”肩負的擔子非常重。

如何做有擔當作為的治港者,“逢山能開路、遇水能架橋”,在其位謀其政,專心致志、勤奮工作、恪盡職守,這是在香港治港實踐中重回正軌再出發的前提和基礎。

全國政協副主席、中央澳门威尼斯人棋牌工作領導小組常務副組長、國務院澳门威尼斯人棋牌辦主任夏寶龍多次指出,在香港特區政權架構中,對於身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士,應該有更高的要求。在立法會首次大會前幾天,他還在深圳接見了部分議員,提出了“五點希望”。

然而,一場“洪門宴”造成了13位特區政府高官和20位立法會議員隔離。言之諄諄,聽之藐藐,真令人有“恨鐵不成鋼”之感!

由此,不得不讓人思考一個問題:肩負“治港重任”的人應具備哪些素質?

(香港中通社資料圖)

自律,以身作則

香港是一個法治社會。“法無禁止即可為”,任何人的私人活動只要不違法,不可以制裁。這個看似有幾分道理。但必須厘清兩個問題:第一,法律不制裁,并不等於不能進行道德譴責。第二,“治港者”應具備更高素質,不能用普通人的標尺衡量他們。

參加“洪門宴”的特區政府高官和立法會議員,有的是防疫政策的制定者,有的是執行者,有的是建言者,有的還積極呼籲特區政府采取更嚴格的防疫措施,確保萬無一失。但自己卻不能嚴於律己、以身作則,何以服眾?因此,自律是“治港者”不可或缺的素質。

怎樣做才算“自律”?至少應從三個層面來審視。

一是自覺守住法律底線,這是絕大多數市民能做到的,肩負“治港重任”的人必須做到。

二是自覺遵守紀律,這是絕大部分公職人員能够做到的,肩負“治港重任”的人必須做到。

三是自覺約束公務活動以外的言行,以高於常人的道德標準要求自己。這也是肩負“治港重任”的人必須做到的。

也許有人會認為,“治港者”也是人,公務活動以外擁有自己的天地,不能對其提出苛刻要求。

這個觀點十分荒謬!現實當中,公務和私務是無法完全分開的,“洪門宴”中的特區政府高官和立法會議員被隔離而無法履行公職,就是私務影響公務的典型事例。

貼地,為民代言

去年“十一”期間,香港中聯辦搞了一次“落區聆聽 同心同行”活動,駱惠寧主任及幾位副主任和秘書長分別帶隊落區看望市民。當中聯辦領導走進九龍深水埗一間“劏房”,女主人幾乎哽咽著說:“真沒想到會有人來看我,原來還是有人關心我的。”那一幕,令人唏噓不已!

香港的議政平台從來不缺少“為民代言”、“保障人權”、“體現民意”等亮麗的詞彙,各種政治光譜的人物也從不吝惜用“一心為民”包裝自己,為什麼居住在“劏房”的20萬人沒有受到足够關注?為什麼他們走出“劏房”遙遙無期?在窄小的“劏房”,根本無法有尊嚴地生活,這種最基本的生存權難道不應保障嗎?

“東方之珠”華麗外衣包裹下的凄涼景象,折射出“治港者”在“為民代言”上做得還很不够!

也許有人會認為,香港實行自由經濟體制,貧富差距是自由競爭的結果,總有一些人會在競爭中滑落到社會底層,毋須大驚小怪。普通人持這個觀點,可以包容。如果肩負“治港重任”的人也這麼看,則不能容忍。

任何社會都應守住一條底線:即使最窮的人也能活得有尊嚴。而守住這條底線,是治港者義不容辭的責任。

夏寶龍希望立法會議員“要勤勉、務實、貼地、廉潔,做真正的民意代言人”,正是此意。這是講給議員聽的,也是講給所有肩負“治港重任”的人聽的。

理性,絕不越軌

任何一個國家和地區的治理者,都是在憲法和法律規定的政治框架內行使治理權,如果要衝破這個政治框架,做出越軌之舉,就自然喪失了治理權。

對於香港而言,國家憲法和香港《基本法》確定了諸多政治規矩。比如,對香港特區地位和立法會地位做出定性:

第一,香港是中華人民共和國的一個特別行政區,直轄於中央人民政府。

第二,香港特區立法會是單一制國家下的地方立法機關,其權力全部來自中央,通過《基本法》做出的授權,且受到中央作為授權機構的監督;

第三,香港特區立法會是行政主導體制下的立法機關,其與行政機關是相互制衡、相互配合。這三條畫出了底線,任何人不可逾越。

如今,包括議員在內的所有肩負“治港重任”的人都須保持頭腦清醒,不該觸碰的底線,絕對不能觸碰,全面準確貫徹落實“一國兩制”方針及《基本法》,做立場堅定的愛國者。

包容,有感召力

實行民主,其出發點和落腳點都不是為了爭鬥,一派把另一派整垮;而是為了保障民眾的利益,為民辦實事。因此,尋求“最大公約數”才是關鍵。

過往,香港的政治生態不佳,在立法會表現的尤為突出,為了對付政敵,一些議員不惜把民生議題當做爭鬥的工具,完全忘記了參政議政的初心。如今,第七屆立法會已開始運作,所有議員應該超越派別之爭、門戶之見,虛心聆聽不同聲音,以博大胸懷容納不同政見,不斷提昇自身修養,成為有感召力的參政議政者。

不僅議員如此,所有肩負“治港重任”的人都應該明白“海納百川,有容乃大”的道理,團結協作,匯聚建設香港的最強大合力。正如《獅子山下》歌詞中所寫的,“拋棄區分求共對,放開彼此心中矛盾,理想一起去追”。

肩負“治港重任”的人應具備的素質遠不止以上四點,隨著“一國兩制”在港實踐的推進,對“治港者”的要求會愈來愈高,每一位“治港者”都應思考如何提昇自身的素質。

(作者為港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴)


【編輯:刘春】

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